Beslissing van de raad over subsidie: besluit in de zin van de Awb?

Kan de gemeenteraad een besluit nemen op een subsidieaanvraag? In de regel beslist het college van B&W op subsidieaanvragen, terwijl de raad het financiële kader voor het college bepaalt in de begroting. Maar wat als de raad beslist geen budget beschikbaar te stellen voor een specifieke...